5•31新政最显著的作用之一就是推动了光伏全产业链的价格下降，从上游开始的硅料环节到下游的电站EPC，其价格下降幅度远远超过行业预期。近日，三峡新能源格尔木光伏领跑者基地EPC的中标价格再度击穿行业价格底线。
当整个行业竭尽所能的降本增效时，部分光伏EPC的价格却居高不下，与3.7元/瓦的光伏领跑者相对应的价格是部分地区高达12元/瓦的分布式光伏以及8.5元/瓦的光伏扶贫。
对施工质量以及设备要求最高的光伏领跑者基地EPC的中标价格最低，大约集中在4元/瓦左右。
光伏扶贫的中标价格却高低不一，高者达到8.5元/瓦的中标价格，低者也在6元/瓦，新政带来的降本作用似乎并无太大体现。虽说光伏扶贫可能是2018年仅剩的几个有限指标之一，国务院也通过相关政策去规范光伏扶贫的合理性，明确表示企业只能以EPC的方式参与光伏扶贫电站的建设，但这似乎并不妨碍企业以高报价的方式获得自己的利益。
相比于光伏扶贫以及领跑者来看，分布式光伏的EPC成为最大得利者，其均价高达8元/瓦的中标价格，似乎是对5•31新政最大的嘲笑。个别市政分布式光伏在没有屋顶租金的情况下，其EPC报价格高达12元/瓦，是建设需要还是利益需要变成了一个值得思考的问题。